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關于切實保障根治欠薪冬季攻堅行動及2020年元旦春節期間務工人員工資支付工作的通知
發布時間:2019年12月17日 發布者:建筑市場監管處 瀏覽量:1550 文件編號:
各區縣(市)、開發園區住房城鄉建設主管部門,市建筑企業總站:
    為認真貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(浙政辦發〔2017〕34號)精神,根據省建設廳《全省建筑業開展浙江無欠薪行動實施方案》(建建發〔2017〕295號)和《省根治欠薪領導小組辦公室關于開展2019年度根治欠薪冬季攻堅行動的通知》(浙治欠辦發〔2019〕1號)文件要求,現就切實做好2020年元旦春節期間務工人員工資支付工作,有力保障根治欠薪冬季攻堅行動開展有關事項通知如下:
    一、提高思想認識
    自“浙江無欠薪”行動及建筑業“寧波無欠薪”行動開展以來,全市各級建設主管部門在保障建筑業務工人員工資支付方面做了大量的工作,取得了顯著成效。但是,當前建筑工程領域的深層次矛盾還沒有得到根本解決,建筑業保障務工人員工資支付工作依然艱巨而繁重。各地建設主管部門、各建筑業企業要認真貫徹落實十九大精神,進一步提高政治站位,高度重視“兩節”期間務工人員工資支付保障工作,進一步增強憂患意識和責任意識,提前謀劃,主動作為,從維護社會和諧穩定大局出發,把做好務工人員工資支付保障工作作為歲末年初的一項重要工作來抓,從思想上真正重視起來,工作中積極行動起來,早計劃、早安排,進一步加大指導防范和監督檢查力度,確保務工人員工資及時、足額支付,確保他們及時返鄉過節。
    二、聚焦核心工作
    (一)落實六項制度,筑牢治欠根基。按照《全市建筑業開展“寧波無欠薪”行動實施方案》確定的工作目標,落實建筑業“無欠薪”六項制度,認真查找本地建筑業開展“無欠薪”行動存在的差距和問題,全面梳理根治欠薪工作中存在的難點、痛點、堵點,從源頭上杜絕欠薪的隱患。
重點要完善用工實名管理制度,做到施工現場實名制管理全覆蓋,不留盲點、空白點;要完善分賬和專戶管理制度,確保工資專用賬戶使用的嚴肅性,約束建設單位按時足額撥付工資款,專戶資金專款專用、封閉運行;要嚴格落實按月足額支付制度,民營投資項目與政府投資項目均不得延期結算、延期支付,從根本上提高建筑業根治欠薪質量。
    (二)開展專項整治,突出治欠重點。緊緊圍繞建筑市場中心工作,牢牢把握“兩節”這個關鍵時期,積極落實根治欠薪冬季攻堅行動的有關要求,組織對各類在建工程和已竣工但仍存在欠薪糾紛的工程進行全面清查,我局將適時組織抽查,實現政府投資項目和國有投資項目欠薪案件清零,重大群體性欠薪事件清零,欠薪投訴和欠薪上訪明顯下降,涉及欠薪人數和欠薪金額明顯下降。
重點要針對《浙江省建設領域根治欠薪指導手冊》的要求和標準,開展廣泛宣傳,做好相關人員的培訓、指導工作。組織動員用工單位對按時足額支付務工人員工資情況開展自查自糾,及時發現和整改欠薪矛盾,力爭將欠薪隱患化解在基層。
    (三)強化風險穩控,立足治欠關鍵。堅持基礎摸排,落實動態摸排機制,動態跟蹤,及時評估欠薪風險,做到底數清、情況明、管控好。根據企業日常經營及項目用工情況,加強摸底排查,從源頭防范化解企業欠薪風險。
重點要集中力量化解歷史存量欠薪問題,堅決防止發生新欠。建立欠薪清理工作臺賬,實時掌握欠薪企業、欠薪項目、欠薪人數、欠薪金額,及時妥善處理欠薪矛盾或欠薪隱患,做到欠薪問題不解決不銷賬。
    三、完善保障措施
    (一)加強組織領導。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅守人民立場,從講政治的高度,認真抓好本次攻堅行動。結合本地實際制定專項整治方案,分解落實工作任務,充實監管人員,認真組織專項檢查,確保工作任務和措施落實到位。
    (二)加強部門協同配合。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,積極回應民意民愿,使群眾訴求第一時間解決在基層,使輿情危機第一時間消滅在萌芽。加強與根治拖欠農民工工資工作領導小組各部門的協調配合,健全與各級相關部門的溝通機制,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。主動履行行業監管責任,嚴肅處理因違法發包承包、轉包、掛靠、拖欠工程款等引發的欠薪事件。
    (三)加強失信懲戒力度。要充分發揮信用手段在根治欠薪中的引導作用,與責任主體信用動態評價密切結合,進一步完善欠薪失信聯合懲戒機制,保持對惡意欠薪行為的高壓態勢。對符合條件的欠薪事件及責任單位、責任人,應及時通報并予以信用記錄。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的,要做到應報盡報,依法向社會公布并依法依規聯合懲戒。
    (四)健全應急處置機制。要牢固樹立風險防控意識,按照本部門突發事件應急處置預案要求,完善欠薪應急工作預案,明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的群體性事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,督促企業盡快解決欠薪問題,適時向社會通報情況,防止事態蔓延擴大。
    四、其它事宜
    請各區縣(市)、開發園區住房城鄉建設主管部門,市建筑企業總站及時向市住建局報送如下工作材料:
    (一)于2020年1月10日前報送《建筑業根治欠薪專項檢查和投處理情況表》(詳見附件1)。
    (二)對發生欠薪逃匿案件、欠薪惡性突發事件、欠薪群體性事件等重大事件的,要及時填報《重大事件快報表》(詳見附件2),并在8小時內上報。
    聯系人:張佳琦    聯系電話:89180547
    電子郵箱:[email protected]
 
          2.重大事件快報表
 
 
寧波市住房和城鄉建設局
2019年12月16日
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